En mayo de 2017 el Tribunal Constitucional declaró contrarios a la Constitución varios artículos de la normativa del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana o Plusvalía Municipal, y desde entonces se han venido dando distintas interpretaciones a dicho impuesto tanto por los Ayuntamientos como por los Juzgados y Tribunales, que en unos casos han continuado gravando las transmisiones de inmuebles independientemente de si existía una ganancia o pérdida, en otros sólo en los casos de existir una ganancia o aumento del valor del bien, y en otros incluso se ha llegado a inaplicar totalmente el impuesto.
A esta pluralidad de interpretaciones ha venido a poner fin el Tribunal Supremo con su Sentencia de 9 de julio de 2018, en la que establece que procederá la liquidación del impuesto en los casos en los que el obligado tributario no acredite la inexistencia de aumento de valor del terreno transmitido.
Así, según el criterio del Alto Tribunal, la Plusvalía Municipal sí es constitucional en los supuestos en los que existe un incremento del valor de los terrenos, limitándose la inconstitucional declarada por el Tribunal Constitucional a los supuestos de liquidación del impuesto en casos en los que se demuestre por el contribuyente que ha existido un decremento. La declaración de inconstitucionalidad sólo tendría efectos plenos, según el Tribunal Supremo, respecto al artículo 110.4 de la Ley de Haciendas Locales, puesto que se basa en un cálculo objetivo del valor de los terrenos y no permite que se pruebe la inexistencia de aumento de valor.
Con la nueva doctrina establecida sí puede demostrarse que no ha habido un incremento de valor en la transmisión, correspondiendo dicha prueba al contribuyente; y, sólo en los casos en que no se pruebe ese decremento del valor cabría practicar la correspondiente liquidación del impuesto.
La nota de prensa del Tribunal Supremo y el texto íntegro de la Sentencia pueden consultarse en el siguiente enlace: http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Poder-Judicial/Noticias-Judiciales/El-Tribunal-Supremo-determina-el-alcance-de-la-sentencia-del-Constitucional-sobre-la-plusvalia